谷歌在中国遇到了麻烦。但在欧洲,它可能碰上了更令它头痛的事。
在隐私、版权保护和对谷歌搜索引擎的支配权等诸多问题上,谷歌公司与立法机关、管理机构和消费者权益保护者之间存在冲突。而且在整个西欧范围内,这种冲突正在升级。
冲突所牵涉的利益巨大——对谷歌来说,可能比在中国的还要多——因为谷歌在欧洲的经营规模要大得多,赢利也更多。单单在英国,谷歌的营业额就大约是其在中国的10倍。在欧洲大陆的大部分地区,谷歌是目前最流行的搜索引擎,所占的市场份额也远超它在美国的竞争对手。
谷歌的跨国经营规模和它的雄心壮志给欧洲政治家们敲响了警钟。
意大利贝鲁斯科尼政府已经提交了一项法案,规定像YouTube一类的在线视频网站需要对用户提交的内容中所发生的侵犯隐私、版权以及其他违法行为负责。与此同时,谷歌正在和贝鲁斯科尼的家族产业Mediaset公司打版权官司,后者是意大利最大的商业电视广播商。
“在意大利,这是一场与谷歌的全面交锋。”Paolo Brini如是说。他是佩鲁贾市一个争取网络自由的组织ScambioEtico的发言人。
德国司法部长Sabine Leutheusser-Schnarrenberger最近指责了谷歌“一意孤行”的本性和它的“狂妄自大”。她指出谷歌公司正在摧毁版权保护措施。
“总的来说,我看到了一个正在发展却差点被忽视的垄断巨头,跟微软差不多,”她在接受Der Spiegel杂志的一次采访时说。一位发言人随后澄清,部长并不想表达在反垄断方面的观点,那不在她的权限之内。
谷歌表示,欧洲大众并没有类似的恐惧。这些指责都来自于竞争对手,像微软和一些媒体公司,它们为时已久的经营模式已受到了技术革新的威胁。
“我们喜欢在欧洲开展业务,而且我们的忠实用户遍布许多国家,”这家上个月因其计算机系统受到攻击而威胁退出中国市场的公司在一份声明中说,“我们广泛的群众基础意味着某些人会发出抱怨。对我们来说,做正确的事才是重点,而这意味着不让用户在使用我们产品的过程中受到限制,以及同合作伙伴进行合作。”
对谷歌最直接的挑战可能在意大利。四名谷歌高管被控犯有诽谤和侵犯隐私的罪行。此案涉及发布在谷歌网站上的一些视频,这些视频含有对一位患有孤独症的男孩进行恐吓的内容。对这一案件的判决将于本月在米兰宣布。
谷歌公司声称,判决可能会要求公司在发布YouTube上的内容前对它们进行审查,而这一要求会与因特网的开放精神格格不入,也与欧盟的方针相抵触。
公诉方表示,谷歌没有及时删除这些视频。
另一方面,意大利政府在去年夏天突击查封了谷歌公司驻米兰办事处,并启动了对Google News(一项显示网上新闻摘要的服务)的调查。意大利出版商指责Google News侵犯了他们的版权,但却不能在保持谷歌搜索排名的前提下删除这些文章,而保持谷歌搜索排行需要他们支付费用。谷歌则表示,在Google News和搜索排名间不存在这种关系。
德国报刊出版商向政府抱怨,他们所有的网站一年在广告上的收入大约一亿欧元,而谷歌却能从其在德国的广告业务中卷走12亿欧元。
联邦反卡特尔局正在收集相关信息,但还未决定是否启动一项正式调查。
德国出版商已说服默克尔政府支持一项对网络新闻内容的版权的新保护措施。分析家认为,这项尚未施行的举措会要求像谷歌的网络公司在购买特殊许可后才能引用发布在别处的内容。
在德国,一场针对隐私的激烈辩论已影响了对谷歌的看法。数个德国城镇和都市已经行动起来,阻止谷歌为“街景”服务拍摄商店和住房的照片。该服务将街道级的图像链接到地图上——虽然在德国还没有这种服务。
尽管“街景”在一些欧洲国家已很流行,瑞士数据保护委员会最近起诉了谷歌,试图迫使它增强隐私保护措施。
但谷歌已在很大程度上避免了同这个委员会的争执。该委员会已使美国人陷入了恐惧,因为它曾顽强地发起针对微软、英特尔和其他美国跨国公司的反垄断起诉。
随着新一届委员上任,包括微软在内的谷歌的竞争对手,正加紧游说,强调谷歌在欧洲地位的分量。
“无论何时,一家公司如果在关键市场拥有了超过90%的份额,人们就必然会提出疑问。”微软首席顾问布兰德·史密斯上周在布鲁塞尔告诉记者,“我们有这方面的经验。”
据一家调查机构comScore的数据显示,谷歌掌握了欧洲网页搜索80%的份额——而在美国,仅有65%。
comScore的数据还指出,在美国,占有17%份额的雅虎和占有11%份额的“必应”提供了有限的竞争,但在欧洲,他们几乎不存在,各自占有的市场份额不到2%。
瑞士数据保护委员会的官员已经表示,在市场中占据支配地位不足以作为反垄断案的理由;必须有证据显示一家公司正倚仗其地位来抑制竞争。分析家说,谷歌在本土缺少对手也会削弱任何针对该公司的监管措施。
“布鲁塞尔并不愿意挑起与谷歌的斗争,”Zuckerman Spaeder律师事务所的反垄断专家C·伊万·斯图亚特说,“因为即使赢了,也没人获利。”