哥本哈根气候会议未能形成一份解决全球变暖问题的明确计划,但它给出了两项重要教训:第一,鉴于该问题的紧迫性,人们可能必须依赖以企业为主导的努力——而不是等待国际社会达成共识——去解决问题;第二,要达成意义重大的解决方案,中国的参与将是关键。
通过与中国企业合作,清洁能源项目的执行速度可以快得多,成本也会更低。
参加哥本哈根会议的国家一致同意,气候变化的威胁是真实的,各国立即采取行动减缓全球变暖是非常重要的。
各国代表达成了一份基于温室气体自愿减排目标的非约束性协定,但未能制定“碳排放价格”或其它具体的减排措施。这不是一个令人鼓舞的结果,但我们不能消极地再等上一年、只去期待墨西哥城会议能有一个更好的结果。
在缺乏约束性国际协定的情况下,我们需要找到其它方法来加快研发并证明商业化的清洁能源技术。
幸运的是,尽管政治层面上陷入僵局,但我们仍取得了重要进展。美中两国的诸多能源企业正携手合作,在商业化低碳能源系统方面取得进展。
鉴于美中两国是最大的两个二氧化碳排放国,而且均严重依赖煤炭发电,由这两国企业来领导此事或许有些讽刺。但这两国同时也是全球最大、最有活力的两个经济体,而且均在能源领域高度创新。
节能和替代能源(包括风能、太阳能和核能等)显然对削减温室气体排放至关重要,但仅有这些还远远不够。
美国约50%(中国约80%)的电力仍然来自煤炭。中国的煤厂大多是新建的,并将运营数十年;考虑到中国经济增长的速度,由于替代能源不足,未来的发电厂将继续使用煤炭作为燃料。
面对煤炭将长期伴随我们的现实,更清洁、更低碳的煤基能源技术将在解决全球气候难题方面发挥关键作用。这些技术包括碳捕集与封存技术(CCS),以及使CCS成为可能的两项主要技术:从煤炭中获得清洁可燃气、并在燃烧该气体发电之前去除其中二氧化碳的煤气化技术,以及从煤炭燃烧后的废气中去除二氧化碳的燃烧后捕集技术。
美中联合研发清洁煤炭技术不仅必要,而且重要。然而,我们承担不起在10年之后再进行这些研发努力的后果。我们应该立即证明关键清洁煤炭技术的商业化可行性,并尽快实现规模化生产。
全球合作是成功的关键。美国的杜克能源(Duke Energy)和Future Fuels、中国的华能集团(Huaneng Group)和新奥集团(ENN)等企业已参与到这一进程中,携手设计和制造排放很少(或不排放)二氧化碳的发电系统。
在没有碳排放价格来鼓励创新的情况下,各国政府应向那些能在尽可能短的时间内证明CCS商业化可行性的企业提供资金支持。
美中等国还应支持全球竞争,来奖励那些在减缓气候变化政策出台之前就冒险开发CCS技术的企业。
更具体地说,各国应该成立一只基金,在5年内每年拨出约1亿美元,资助相关方面尽早部署安全而高效的、商用规模的CCS项目。在选择此类受资助项目的过程中,减排日程和预期成本应该成为主要标准。
我们的确有必要对各国加大压力,让它们拿出比哥本哈根会议更大胆的行动,但是,企业界的创新也很重要。
各国目前应采取单边或双边行动,鼓励能源企业跨境合作,大规模开发和部署低碳能源技术。
本文作者是美国环保团体“净化空气任务组织”(Clean Air Task Force)亚太区首席代表
译者/何黎